Адміністрація Дональда Трампа може переглянути формат переговорів щодо завершення війни в Україні. За даними Financial Times, директор Центрального розвідувального управління (ЦРУ) Джон Реткліфф готується відігравати більшу роль у переговорах із Росією та Україною, тоді як у Білому домі розглядають можливість скорочення участі спеціального посланця Стіва Віткоффа та зятя президента Джареда Кушнера. Остаточного рішення щодо зміни переговорної команди, однак, наразі немає.
Можлива зміна підходу відбувається на тлі відсутності помітного прогресу в американських зусиллях домогтися припинення війни. Віткофф і Кушнер, які останні місяці відігравали провідну роль у контактах Вашингтона з Москвою та Києвом, 5 вересня провели в Кремлі понад тригодинну зустріч із Володимиром Путіним. Сторони не оголосили про конкретний прорив чи нові домовленості. Водночас російська сторона назвала переговори конструктивними, тому говорити про повний провал зустрічі як про встановлений факт було б передчасно.
На цьому тлі дедалі більшої ваги набувають контакти через розвідувальні канали. Джон Реткліфф уже став безпосереднім учасником цього процесу. 25 серпня він здійснив неафішований візит до Москви, де провів зустрічі з керівниками російських спецслужб, зокрема директором ФСБ Олександром Бортниковим та головою Служби зовнішньої розвідки Сергієм Наришкіним. Візит привернув особливу увагу, оскільки відбувся на тлі спроб Вашингтона відновити переговорний процес щодо війни в Україні.
За повідомленнями американських ЗМІ, під час зустрічей Реткліфф передав російській стороні оцінку Вашингтона щодо перспектив війни та військово-економічного становища Росії. Його послання, за даними джерел, полягало в тому, що Москва має можливість домовитися про припинення війни зараз, до подальшого погіршення її становища.
Водночас московський візит Реткліффа мав і ширший дипломатичний вимір. За даними Axios, директор ЦРУ порушував питання можливості проведення тристоронньої зустрічі Дональда Трампа, Володимира Путіна та Володимира Зеленського. За повідомленнями видання, він також намагався з’ясувати, чи можуть контакти між американською та російською розвідками сприяти відновленню переговорів між Москвою та Києвом.
Обставини можливого контакту Реткліффа з Путіним залишаються суперечливими. За повідомленнями окремих джерел, російський президент спочатку міг планувати зустріч із директором ЦРУ, але згодом її скасували. Кремль, однак, заперечив, що така зустріч була запланована. Тому стверджувати, що Путін особисто відмовився зустрічатися з Реткліффом, наразі не можна як про встановлений факт.
Попри повідомлення Financial Times про можливе розширення ролі Реткліффа, офіційний Вашингтон відкидає інформацію про підготовку до заміни Віткоффа та Кушнера. У Білому домі заявили, що президент Трамп продовжує довіряти своїй чинній переговорній команді. У ЦРУ також заперечили повідомлення про те, що Реткліфф готується перебрати на себе провідну роль у переговорах.
Водночас сама поява таких повідомлень свідчить про те, що адміністрація Трампа шукає нові шляхи для просування переговорного процесу. Financial Times повідомила, що американські посадовці вже обговорювали можливі зміни з європейськими партнерами. За даними видання, серед причин перегляду формату є розчарування відсутністю прогресу та суперечки всередині американської команди щодо того, як вести переговори з Москвою.
Якщо роль Реткліффа справді буде розширена, це не обов’язково означатиме повну заміну дипломатичного треку розвідувальним. Радше йдеться про посилення паралельного каналу, який уже використовується для контактів із російськими спецслужбами. На відміну від спеціальних посланців, директор ЦРУ має безпосередній доступ до американських розвідувальних оцінок щодо військового та економічного потенціалу Росії, а його контакти з російським керівництвом можуть відбуватися у значно більш закритому форматі.
Для Вашингтона такий підхід може мати практичне значення. Розвідувальні канали здатні забезпечувати конфіденційний обмін позиціями навіть тоді, коли офіційна дипломатія заходить у глухий кут. Однак сам факт участі директора ЦРУ не означає автоматичного переходу переговорів до «позиції сили» чи готовності Москви до компромісу.
Поки що говорити про передачу Реткліффу контролю над переговорами або про його призначення головним перемовником зарано. Підтверджено лише те, що директор ЦРУ вже був безпосередньо залучений до контактів із російським керівництвом, а в адміністрації Трампа обговорюється можливість ширшого використання цього каналу. Чи стане Реткліфф новим ключовим переговорником Вашингтона, залежатиме від подальших рішень Білого дому та, передусім, від того, чи з’явиться реальна готовність Кремля рухатися до припинення війни.
Олександра Чорна
