Цей червень може стати важливим моментом у процесі європейської інтеграції України. Київ спільно з Брюсселем розраховує на відкриття всіх шести переговорних кластерів у межах переговорів про вступ до Європейського Союзу. Якщо таке рішення буде ухвалене, воно означатиме перехід від підготовчого етапу до повноцінної переговорної роботи з адаптації українського законодавства та державних інституцій до стандартів ЄС.
Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга та Президент Володимир Зеленський неодноразово заявляли, що Україна виконала необхідні підготовчі умови для початку цього етапу переговорів. За оцінкою української сторони, відкриття всіх шести кластерів до кінця червня є реалістичною метою, яка відповідатиме прогресу, досягнутому державою у впровадженні реформ.
Процес вступу до Європейського Союзу традиційно охоплює 35 переговорних розділів. Для ефективнішої організації роботи Європейська комісія об’єднала їх у шість тематичних кластерів.
Україна розраховує відкрити переговори за всіма кластерами одночасно, що стало б безпрецедентним кроком у сучасній практиці розширення ЄС.
До них належать:
Фундаментальні питання (Fundamentals): Цей кластер охоплює сферу правосуддя, верховенства права, боротьби з корупцією, державного управління, свободи та безпеки. Він вважається ключовим у переговорному процесі, оскільки залишається відкритим протягом усього періоду переговорів і закривається одним із останніх.
Внутрішній ринок (Internal Market): Передбачає поступову інтеграцію України до єдиного європейського ринку шляхом гармонізації правил щодо руху товарів, послуг, капіталу та робочої сили.
Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання: Охоплює питання цифрової трансформації, промислової політики, науки, освіти та соціальної політики.
Зелений порядок денний та сталий розвиток: Містить вимоги щодо енергетики, транспорту, екологічних стандартів і кліматичної політики.
Ресурси, сільське господарство та регіональна політика: Один із найбільш складних напрямків переговорів, що стосується аграрної політики, фінансування регіонального розвитку та доступу до програм підтримки ЄС.
Зовнішні відносини: Передбачає подальшу координацію зовнішньої політики та політики безпеки України з відповідними механізмами Європейського Союзу.
Питання Угорщини та права національних меншин
Одним із найскладніших політичних питань у процесі євроінтеграції України протягом останніх років залишалася позиція Угорщини. Будапешт неодноразово висловлював застереження щодо стану забезпечення прав угорської національної меншини на Закарпатті та використовував механізми блокування окремих рішень, пов’язаних із європейською інтеграцією України.
Станом на кінець травня українська та угорська сторони повідомляють про суттєвий прогрес у консультаціях з цього питання. Україна продовжує імплементацію законодавчих змін щодо забезпечення прав національних меншин відповідно до рекомендацій Європейського Союзу та домовленостей із партнерами.
Європейська комісія загалом позитивно оцінює прогрес України у виконанні необхідних реформ, що створює передумови для подальшого просування переговорного процесу за умови досягнення консенсусу між усіма державами-членами ЄС.
Олександра Чорна
